专家 中国退休年龄偏低

国际视野下的退休年龄比较

从经济合作与发展组织（OECD）公布的数据中可见，全球多国正面临着人口老龄化的问题，这在他们的退休政策中体现得尤为明显。在37个成员国中，已经有22个国家将法定退休年龄提高至65岁以上，冰岛、挪威和以色列更是将退休年龄延长至67岁。这些国家都面临着相似的挑战，那就是如何平衡日益增长的老年人口与逐渐减少的劳动力资源。

亚洲的邻国日本和韩国，近期也相继调整了退休政策，顺应了全球延迟退休的趋势。相较之下，中国的现行退休政策标准（男性60岁，女性50-55岁）显然低于国际标准。这一政策调整的脚步显得尤为迫切。

人口结构的变化为我们提供了直接的视角。我国的人均预期寿命已从建国初期的40岁跃升至如今的78.62岁。与此60岁以上人口占比已达21.7%，显示出老龄化趋势的严重性。缴费人口与领取养老金人口的比例仅为2.3:1，远低于国际安全线4:1，养老金体系的可持续性面临严峻挑战。

在人力资源利用方面，随着高学历人群平均工作年限的缩短（新增劳动力中接受高等教育者超过50%，平均受教育年限达到13.7年），高校、医院等高学历密集行业的人力资源浪费现象尤为突出。这不仅是对人力资源的巨大浪费，也加剧了社会对于如何有效利用老年人口的焦虑。

面对养老金体系的压力，政策的调整势在必行。我国计划在2025年起实施渐进式的延迟退休策略，男性退休年龄逐步延长至63岁，女职工则分为两类延迟至55岁或58岁。弹性退休制度的推行也将给予劳动者在基准年龄前后5年内自主选择的权利。这一系列的调整不仅是为了与国际接轨，更是应对人口老龄化、确保养老金体系可持续性的必要策略。这一改革步伐的坚定推进，充分体现出国家对于人口老龄化挑战的深刻认识与坚决应对的决心。