建设项目竣工环境保护验收管理办法

一、旧管理办法回顾（已废止）

在2001年12月27日，原国家环境保护总局发布了旧的管理办法（总局令第13号）。自2002年2月1日起，这一办法开始施行。其核心要求建设项目竣工后必须通过环保验收，确保环保设施与主体工程同步运行。这一办法为环保工作奠定了坚实的基础。

二、主要内容概览

验收范围：涵盖了污染防治设施、生态保护措施以及环评文件所要求的其他环保措施，是对环境保护的全面检验。

责任主体：环保部门负责对审批的环评文件进行验收，并实行分级管理，明确了责任主体，有利于工作的有效开展。

试运行程序：要求试生产前需向环保部门申请，且环保设施必须与主体工程同时投入试运行，确保环保设施的正常运行。

三、法规变迁

这个办法在2021年1月4日被新的法规所取代，宣告废止。随着环保工作的不断发展，原有的管理办法已经不能满足现实的需要。

四、现行规范与替代文件解读

当前，我们依据的是《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》。该办法由环境保护部于2017年11月20日发布（国环规环评〔2017〕4号）。它调整了验收程序，实行“建设单位自主验收”，但水、噪声、固废污染防治设施的验收仍需要环保部门依法完成。该办法还明确要求建设单位公开验收报告、监测数据等信息，并纳入全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，增加了工作的透明度和公开性。

现行规范还衔接了《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等修订内容，强化了验收环节的法律责任。还强调了验收监测技术规范的配套应用，如《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，为验收工作提供了更加具体的指导。

五、实务要点详解

在实务中，我们需要关注以下几个要点：环保设施需与主体工程同步设计、施工、投产，这是“三同时”制度的核心要求；验收标准应以环评文件及批复、设计文件为依据，结合实际监测数据来判断是否达标；我们可以通过典型案例参考，如利川市三层岩污水项目，了解环保投资占比及验收流程的具体操作。

六、法规沿革总结

从2002年的旧办法到2017年的暂行办法，再到2021年旧办法的废止，环保法规不断演变。当前，我们进行验收工作时，需要综合考虑《暂行办法》及相关法律的规定。随着法规的不断完善，我们相信环保工作会越来越好。