社科院金融所 社科院金融所2万亿平准基金

近期，中国社会科学院金融研究所提出设立规模达2万亿元的股市平准基金建议，这一议题已成为资本市场政策讨论的焦点。下面将梳理这一提议的核心内容、背景与目标以及政策推进动态。

一、政策建议核心内容

1. 资金来源

金融研究所提议通过发行2万亿至3万亿元特别国债来筹集资金。部分资金将被用于设立平准基金，剩余部分则可用于发放消费券、优化营商环境等配套措施。这一举措旨在通过多种手段共同应对当前的经济挑战。

2. 运作机制

平准基金将通过低买高卖蓝筹股及ETF来调节市场波动。该基金将优先支持科技创新领域，例如推出债券市场“科技板”。与央行的流动性工具、保险资金的扩容等政策形成协同，共同推动资本市场的稳定发展。

二、政策背景与目标

1. 应对内外挑战

在当前美国“对等关税”冲击、国际货币基金组织（IMF）下调全球增长预期的背景下，金融研究所提出设立平准基金的建议，旨在增强市场抗风险能力。该政策也有助于稳定楼市、股市及汇市，为经济发展创造稳定的环境。

2. 市场稳定器作用

平准基金可直接干预市场，被视为一种“中国版平准基金”的雏形。中央汇金已持有3万亿金融资产和宽基ETF，发挥了类似的功能。设立平准基金将有助于进一步提升市场的稳定性，为投资者提供更强的信心。

三、政策推进动态

这一建议在2024年10月首次提出，之后在2025年4月得到再次强调，并细化了实施方案。市场普遍认为，社科院金融研究所的这一建议具有政策风向标意义。若该提案得以实施，将与港交所改革、中长期资金入市等政策形成联动，共同激发资本市场的活力，为投资者带来更多机遇。这一政策有望在未来的资本市场中发挥重要作用，为中国的经济发展注入新的动力。

设立股市平准基金的建议是为了应对当前的经济挑战，增强市场抗风险能力，稳定资本市场。这一政策的实施将有助于提升市场的稳定性，为投资者提供更强的信心，同时推动科技创新领域的发展。