行政法与行政诉讼法形成性考核册

一、行政法概述及其核心知识体系

行政法，作为调整行政关系、规范与控制行政权的法律规范系统，其内涵深远且独具特色。在行政法领域，最核心的要义在于调整行政机关与行政相对人的权利义务关系。与民法不同的是，行政法强调的是行政主体与相对人的不平等性，其调整方法以强制性为主。

二、行政行为的分类及行政诉讼的受案范围

行政行为可以依据不同的标准进行分类。依职权的行为，如行政处罚，与依申请的行为，如行政许可，各具特色。还有羁束行为与自由裁量行为之分，前者是按照法律明确规定的程序进行，后者则需要结合具体情境进行判断。在行政诉讼方面，主要受理的是具体行政行为引发的争议，如行政处罚、行政强制等。而抽象行政行为、内部行政行为等则不属于受案范围。

三、深化理解及案例分析

1. 行政主体的判断：我们需要核查法律授权范围，确认行政机关是否具备处罚权限。例如，公安机关对违法行为的处罚是否合法就是一个典型的案例。某乡依据《森林防火条例》对纵火行为作出的处罚，其主体资格正是源于法律授权。

2. 合法性原则的运用：行政机关必须严格遵循法律授权，不得超越法律界限。例如，深圳公安机关对违法人员游街示众的处罚因缺乏法律依据而被判定违法。

3. 司法审查的基本原则：比例原则在行政法领域占据重要地位，它要求行政行为的目的与手段必须相称，避免过度侵害相对人的权益。在实际场景中，如行政处罚的合理性审查（如罚款数额是否符合过罚相当原则），就需要运用比例原则进行判断。

四、答题技巧与备考建议

备考行政法，理论与实践的结合是关键。在论述题目时，切忌单纯复述法条，要结合实际案例进行分析，如行政许可的程序、行政处罚的合法性分析等。要清晰区分行政法的各个概念要点。例如，行政主体需满足独立名义、行政职权、独立担责的三要素。理解行政行为的效力，包括成立要件（如主体合法、程序合法）与法律后果。在行政诉讼中，当法律存在漏洞时，可以援引行政法的基本原则（如正当程序原则）进行裁判。

行政法作为一门调整行政关系、规范与控制行政权的法律规范系统，其内涵丰富、体系严谨。在备考过程中，不仅要掌握理论知识，还要结合实务案例进行分析，确保能够灵活运用理论框架与法律条文回答问题。