江西省河道管理条例

一、立法目的与背景

为了更有效地管理和保护江河湖泊，确保防洪安全，并充分发挥其综合效益，我们根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》制定了本条例。这些法规的制定，旨在为我们的河道管理提供坚实的法律基础。

二、法规适用范围

本条例的管理对象涵盖了本省行政区域内的所有河道，包括湖泊、人工水道以及行洪区、蓄洪区、滞洪区等。这意味着，无论大小，每一条河流都是我们法规的关注重点。而对于特殊的河道，如穿越江西段的长江以及其他跨省河道，我们将优先适用国家的相关规定。

三、管理原则

在开发利用河道资源及防治水害时，我们必须服从流域的综合规划和防洪的总体安排。我们坚持全面规划，统筹兼顾，综合利用的原则，以确保河道效益的最大化。无论是经济效益还是生态效益，我们都要追求和谐统一，促进可持续发展。

四、管理机构设置

为了更有效地管理河道，我们设立了专门的管理机构。县级以上的人民水行政主管部门被设定为河道的主管机关，负责相应的河道管理工作。为了更具体地实施管理，我们还设立了河道管理机构，其隶属于同级的水行政主管部门。而堤防管理单位则归口于同级的河道主管机关，形成了一套完整的管理体系。

五、河道管理范围的划定

管理范围的划定是河道管理的基础。对于有堤防的河道，我们明确了水域、沙洲、滩地、行洪区以及堤防和护堤地的范围。对于无堤防的河道，我们根据历史最高洪水位或设计洪水位来确定管理范围。为了确保管理的有效性和准确性，未划定或需调整管理范围的，我们将由县级以上河道主管机关会同相关部门提出方案，报同级批准并立桩定界。

六、分级管理机制

我们实行水系统一管理与行政分级管理相结合的机制。对于重要的河道如长江江西段及其他跨省河道，由省河道主管机关管理；而对于如赣江、抚河、信江、饶河、修河及鄱阳湖等重要河流湖泊，则省级直接进行管理。对于跨行政区域的河道，将由上一级河道主管机关负责。其他的河道则由所在地的河道主管机关进行管理。

配套管理措施

除了上述管理内容，我们还特别强调了河道采砂管理的重要性。这一活动需遵循《江西省河道采砂管理条例》的规定。该条例明确了砂石资源的国有属性、总量控制原则以及行政首长负责制等要求。这些规定不仅保障了资源的可持续利用，也确保了采砂活动的规范进行。

通过上述法规和管理措施的实施，我们将能够更好地保护我们的江河湖泊，确保水资源的可持续利用，为未来的可持续发展打下坚实的基础。