政企不分成了控烟拦路虎

“国家专卖局依然政企不分，维护企业利益。在全球消费日趋下降的背景下，我国产量却占据全球四成。国家健康利益何在？政协委员李立明，身为中国医学科学院、北京协和医学院党委***，对于行业的现状显得非常担忧，甚至在电梯中也不忘向记者阐述其政企不分的担忧。”

李立明在医卫界政协委员小组讨论会上提出，加快履行世界卫生组织《控制框架公约》，让公共场所全面禁烟成为热议的话题。他的提案《关于行业政企分开》得到了医卫界全体委员的广泛支持。

在控烟问题上，诸多政协委员都认为这是关乎公共健康的迫切问题，需要高度重视。政协委员邵一鸣表示，尽管控烟行动困难重重，但层面的共识缺失仍是最大的障碍。为了防止行业的利益影响公共卫生政策的制定，李立明建议国家专卖局在完成政企分开之前不应参与相关政策的制定和公约会议。

储大同医生作为政协委员和中国医学科学院肿瘤医院主任医师，回忆起自己曾经目睹的美国全民控烟的号召，与我国的工业发展政策形成鲜明对比。西方国家通过提高税来减少消费，而我国却每年对低价烟进行大量补贴。李立明建议国务院在制定新的五年计划时，将业列为限制发展的产业，并采取限制措施。他还强调，“控烟行动应转化为行为。”卫生部副部长黄洁夫对此表示赞同，认为只要参与进来，事情就会好办得多。

严卫星政协委员则更加关注行业的法律法规问题。他提出了两项提案：一是修订《中华人民共和国境内包装标识的规定》，使其符合公约要求；二是修改《广告法》第十八条，全面禁止广告。他批评现行的规定没有使用明确的健康警语和图片形式的警示标识，导致制品的包装对外出口与国内销售存在差别，被国际社会批评为忽视公民健康而只关注烟包的美观。《广告法》对广告的禁止并不全面，存在很多模糊地带和漏洞。他呼吁相关部门加大执法力度，确保新的法规符合公约精神并得到贯彻执行。