合村并镇是什么意思

合村并镇一种推动乡村振兴的新型管理模式

合村并镇，又称合村并居或合村并点，是将多个分散的小规模村庄整合为一个统一的较大居住单元，旨在优化资源配置和提高治理效率。下面我们将深入这一模式的核心理念和实施要点。

一、基本定义及操作形式

合村并镇是通过行政手段，将相邻的4至6个村庄合并为统一管理的社区或集镇。这一操作特别关注人口稀少（如300人以下）的空心化村庄。从法律角度看，这属于土地征收范畴，必须严格按照《土地管理法》的审批程序进行，同时依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿。

二、实施目的

合村并镇的实施，旨在实现多个目标：

1. 资源整合：通过合并，集中人口和闲置土地，提高基础设施的利用率。

2. 经济发展：合并后的村庄有利于推动规模化产业经营，增加农民收入，促进农村经济的繁荣。

3. 行政优化：减少基层行政机构的数量，提高服务效率，使村民享受到更便捷的服务。

三、优先合并的村庄类型

根据相关政策，以下四类村庄将优先推进合村并镇：

1. 人口流失严重的空心村。

2. 地质灾害频发的村庄。

3. 城郊融合型村庄，地理位置优越，易于与城镇融合发展。

4. 具备特色产业潜力的村庄，有独特资源或产业优势，可通过合并实现更大发展。

四、补偿与保障政策

对于合村并镇中的土地和房屋征收，提供了相应的补偿方式。通常采用1:1的房屋置换或现金补偿。部分地区还试点按月发放安置补贴。值得注意的是，安置补贴的金额需根据地方政策来确定。在权益保障方面，确保征地批文合法，补偿涵盖房屋价值、搬迁费用以及住房保障等方面。

值得注意的是，当前的政策强调分类推进，尊重村民的意愿，同时保留有发展潜力的传统村落，确保乡村振兴的步伐稳健而富有成效。合村并镇不仅是资源的整合，更是对乡村文化的一种传承与发展，旨在创造一个更美好、更有活力的乡村未来。