就业服务与就业管理规定

一、概述

为了促进就业服务的提升和就业管理的加强，同时培育一个统一开放、竞争有序的人力资源市场，我们特此制定并实施了这项规定。它的立法目的明确，适用范围广泛，涵盖了劳动者求职就业、用人单位招用人员，以及公共就业服务机构和职业中介机构的活动。在这项工作中，县级以上劳动保障行政部门负责相关行政区域内的工作。

二、劳动者的权利保障

每一位劳动者都享有平等的就业权利，不受民族、种族、性别、宗教信仰等因素的歧视。农村劳动者与城镇劳动者一样，享有平等的就业机会。劳动者年满16周岁且具备劳动能力，可以通过公共就业服务机构、职业中介机构或直接与用人单位联系，寻求适合自己的工作机会。城镇常住无业人员可以在常住地进行失业登记，这一政策覆盖了包括毕业生、失业者、停业经营者在内的八类人群。

三、用人单位的责任与义务

用人单位在招用人员时，必须提供公平的就业机会和条件，不得对农村劳动者进城就业设置任何歧视性限制。他们可以通过公共就业服务机构、招聘会、媒体等渠道广泛招揽人才。

四、公共服务体系的建立

公共服务体系的内容丰富多样，包括就业信息发布、职业介绍、职业指导、政策落实（如“直补快办”模式）和就业援助等。为了提升服务的效率和效果，我们还在国家层面布局公共就业服务区域中心，推动区域服务的协同合作。

五、配套机制的完善

失业登记并非一成不变，它在劳动者被录用、创业、收入达标等情形下需要注销，这就是我们的动态调整机制。我们还通过政策联动，如西藏大学的“招培就”联动，调整专业设置，促进就业与招生、培养的协同。这项规定自2008年1月1日起施行，经过数次修订，旨在强化失业登记的覆盖范围和服务均等化要求。

这是一个全面、细致的规定，旨在保障劳动者的权利，明确用人单位的义务，建立公共服务体系，完善配套机制，以培育一个公平、开放、有序的人力资源市场。