南京打造15分钟便民生活圈（一线调研）

近年来，江苏省南京市致力于打造一种独特的社区商圈“一刻钟便民生活圈”。这一理念以社区居民为服务对象，以步行15分钟的范围为服务半径，以满足居民日常生活的基本消费和品质消费为目标。

这种生活圈涵盖了多种业态，包括诊所、学校、药店、健身点、市场、幼儿园等，旨在畅通城市经济的“微循环”，切实改善市民的生活条件，提高生活品质。在这里，居民们可以享受到一站式的便利服务。

位于南京市秦淮区五老村社区的“科巷新市集”，就是一个绝佳的例证。这个市集不仅是一个农贸市场和百货超市，还是一个美食城，为周边近5万居民提供一站式生活解决方案。通过升级改造，它已经成为“一刻钟便民生活圈”的重要组成部分。

朱海侠，一位33岁的南京市民，她的日常生活就很好地体现了一刻钟便民生活圈的便利性。从住所步行仅8分钟，她就可以到达“科巷新市集”，完成早餐、购物、买菜等一系列活动。这样的便利不仅体现在时间的节省上，更重要的是为市民带来了实实在在的便利。

便民服务圈不仅提供了美食广场、家政维修、农贸市场等多种服务，还注重共治共管。物业公司、专业人士和社区居民共同参与，共同解决生活中的各种问题。例如，在鼓楼区回龙桥社区的镇江路智慧邻里中心门前的小广场，通过集体商议，实现了“一地多用”，既解决了停车问题，又满足了居民的生活休闲需求。

南京市商务局党委***、***张志超表示，通过转型升级和资源整合，不仅是农贸市场，社区党群服务中心也在提供便民生活服务。在翠竹园社区党群服务中心，一老一小的个性化服务得到了充分体现。这里不仅为老年人提供了餐厅、运动馆等便利设施，还为孩子们提供了茶艺、烘焙等亲子空间。

“一刻钟便民生活圈”是南京市为了服务社区居民、提高生活品质而打造的一种新型社区商圈模式。它不仅提供了各种便利的服务设施，还注重共治共管，让社区居民共同参与解决生活中的问题。这样的模式不仅方便了居民的生活，也促进了城市经济的微循环。在无法拓宽马路的地理局限下，如何保留美食街的繁华与烟火气，同时确保居民出行的顺畅无阻？这是一个挑战，但回龙桥社区给了我们一个生动的答案。他们选择在“螺蛳壳里做道场”，不仅保留了美食的韵味，还通过引入“一刻钟便民生活圈社区规划师”项目，成功优化了社区空间的使用效率。

在社区二楼的会议室里，居民孙明芳指向那张开会的圆桌，向我们讲述了如何通过区商务局、社区、社区规划师与居民代表的多次讨论，寻找出了解决方案。他们提出分时段、分人群的经营模式，让档口狭小、人流密集的店铺根据供应内容早中晚错时经营，增加流动餐车等举措，有效缓解了空间与需求的矛盾。

社区规划师们不仅参与了讨论，还通过发放问卷、入户走访等方式，梳理出最合适的地点和时间。南京市城市规划编制研究中心主任郑晓华介绍，他们根据协商结果，在邻里中心前的小广场整合出多功能场地，满足流动餐车停放、广场舞等多种用途。与此沿街店铺也开始尝试“一店多能”，购物、代收快递两不误，使社区变得更加便利和人性化。

在江宁区的麒麟街道东郊小镇小区，居民的诉求和意见被直接转化为纸面文字，装订成书。物业公司借此契机，举办恳谈会收集居民意见，然后与设计专家、经济学者、部门以及居民共同研究，将建议落实到实践中。居民胡休明参与其中，看到自己提出的意见被采纳，感到无比欣慰。

除了优化空间布局，信息赋能也为商业圈带来了便捷和高效。在朝天宫街道的“网红店”李记馆门口，虽然队伍绵长，但居民杨宇却能够迅速进出。这是因为该店加入了信息化管理的朝天宫商户自治协会。朝天宫街道的2760多家商户通过自治协会实现了信息化管理的共赢，购物少排队、食品可溯源、商户能打分等便利服务已经成为常态。从前占道经营、噪声扰民、环境脏乱等问题得到了有效治理，彰显了信息化在商业管理中的重要性。

这样的社区治理模式不仅提升了居民的生活品质，也增强了社区的凝聚力。通过多方参与、公开透明的协商机制，让居民的诉求得到回应和落实，使社区变得更加和谐宜居。信息化管理的引入，也让商业圈更加智能高效，为未来的发展打下了坚实的基础。