预付卡管理办法

我国预付卡管理分为单用途商业预付卡和多用途预付卡两大类别，这两类预付卡的管理办法各具特色，分别针对不同的业务场景和监管主体进行规定。

一、单用途商业预付卡管理（商务部监管）

单用途商业预付卡主要适用于零售、住宿餐饮、居民服务业等行业的企业法人。这类预付卡只能在企业、所属集团或同一品牌特许经营体系内使用。对于此类预付卡，集团及品牌企业需向省级商务部门备案，规模企业则向市级商务部门备案。未备案的企业不得发行单用途卡。企业还需建立资金存管制度，确保预收资金的安全。

二、支付机构预付卡管理（监管）

支付机构预付卡，也称多用途预付卡，是由取得《支付业务许可证》的支付机构发行的，可在机构之外的商户使用。这类预付卡分为记名卡和不记名卡两种类型，分别有不同的资金限额和使用规则。单次购卡金额达到一定数额时，需要进行实名登记，支付机构也必须履行反***义务。

三、消费者权益保护措施

对于消费者而言，选择预付卡消费时，需要注意以下几点：经营者必须与消费者签订书面合同，明确服务内容和退费规则，不得设置不公平的条款。消费者购卡后，在一定时间内可以无理由退款。如果经营者迁址或闭店，需要提前告知消费者，未尽义务的需承担退款责任。消费者在选择预付卡服务时，应优先选择备案商家，并保留合同、消费记录等证据，警惕一些不良商家的跑路行为。

四、地方性规范（以江苏省为例）

以江苏省为例，他们设立了预付卡管理联席会议制度，由商务部门牵头监管，其他相关部门如教育、民政等按行业分工协作。同时明确了预付卡的定义及发行范围，并要求经营者建立消费记录透明可查机制。

以上预付卡管理的相关法规和政策依据主要来源于《单用途商业预付卡管理办法（试行）》、《支付机构预付卡业务管理办法》、《消费者权益保护法实施条例》等。我国在预付卡管理方面的规定日趋完善，旨在保障消费者的合法权益，促进预付卡市场的健康发展。