深圳个税25%封顶(深圳2022年个税优惠政策)

【智谷趋势】关于中美未来三十年竞赛的关键：人才与税收的较量

毋庸置疑，中美之间的长期竞赛正主导着未来三十年的国际走向。这场竞赛的主题是科技与金融，而背后关键所在，无疑是人才。正如中国高层所强调的，“综合国力竞争，归根结底是人才竞争。”在这个人才密集型领域，谁能汇集全球精英，培育优质成长环境，谁便能赢得竞争优势。

美国的创新力之所以目前领先全球，很大程度上得益于其吸纳了全球人才红利。从二战时期吸纳德国大量知识分子，到冷战后吸纳苏联、东欧的技术人才，美国的人才储备始终保持在高位。当前美国面临的社会政策因素，如签证政策收紧、种族冲突等，正逐渐挤出其原本吸纳的人才。全球人才流动正在经历第三次大洗牌。

与此许多国家已经瞄准这一机遇，发起了一场激烈的“抢人大战”。阿联酋提出免个税政策，并赋予专业人才十年黄金签证；加拿大缩短大学毕业生获取“枫叶卡”的时间；德国更是降低人才门槛，甚至连受过正规职业技术培训的人才也被纳入引进之列。

形势十分严峻，为了拿到未来三十年的科技发展主动权，中国必须打赢这场人才争夺战。而在这场争夺中，人才吸引力成为关键。经合组织的研究指出，吸引力与职业机会、收入与税务、未来前景、家庭环境、技能水平、社会包容性，以及生活质量等多方面因素有关。

尤其值得关注的是税收问题。随着中国经济的高速发展，高工资群体不断壮大，个人所得税的问题也日益突出。当前中国的个税最高边际税率达到45%，高于很多发达国家。尽管中国提供了诸多发展机会和高薪酬，但高个税仍可能使一些科学家和优秀留学生望而却步。

为此，降低高技能、高收入人群的个税边际税率的观点和呼声已逐渐成为主流。许多专家建议将最高边际税率降至33%或更低。深圳市已经在这一方面做出了尝试，为在全球引进人才方面做出了表率。在粤港澳大湾区工作的短缺人才可以享受到15%的个人所得税减免优惠。通过一系列降税减负措施，深圳已经基本实现了高端人才25%的个税税率封顶。

这是一场关乎未来的竞赛，也是一场关于人才与税收的较量。在这场竞赛中，谁能提供更优质的环境和更有吸引力的政策，谁就能赢得这场全球的人才争夺战，从而在未来的科技和金融领域中占据主导地位。中国正面临前所未有的机遇和挑战，必须深化改革，提高人才吸引力，以应对这场全球的人才争夺战。珠海横琴为吸引港澳高端人才而推出了“港人港税、澳人澳税”政策，针对与内地存在的税率差额，当地机构会提供相应的补贴。这样的举措对于高端人才而言，至少有两方面的好处。

降低个税有助于避免贫富进一步分化，维持财政收支平衡。在很多国家，减税是一个充满争议的议题，人们担心为富人减税会加剧贫富分化。我们应明确区分贫富差距的主要来源。法国经济学家皮凯蒂指出，资本收益率的长时间高于经济增长率是导致贫富差距加大的主要原因。换句话说，贫富差距的扩大更多地关乎少数巨富的资本所得，而非工薪阶层的劳动薪酬收入。降低个人所得税并不会导致贫富差距的加剧，反而能鼓励高端人才更专注于劳动致富，实现人才价值的最大化。

人大代表朱列玉指出，为“卡脖子”行业的高收入人群减税，不仅有助于增强居民消费能力、扩大内需，更能引导产业加速发展、提高税基，最终实现“反哺”国家财政。减少高级人才的个税支出，也相当于间接为企业减少了负担，让企业能够加大生产和科研投入，增强竞争力，为技术突破和产业进步创造有利条件。

深圳作为改革开放的先行区，已经尝试为高级人才减税降负，成为全国一线城市的样板。此举不仅吸引了全球顶尖人才，也激发了城市的创新活力。经济学家管清友认为，降税是吸引人才的有效办法。全国政协、北京国家会计学院院长秦荣生也表示认可深圳的尝试，认为在北上广等高端人才聚集的城市中，这种举措值得借鉴。

深圳的经验并非所有城市都可复制。深圳之所以能够采取这样的措施，得益于其特殊的财政能力和政策条件。中山大学岭南学院的林江教授指出，深圳的危机感比其他城市更强，因此更有动力吸引人才。香港中文大学的庄太量教授也提到，香港依靠低税率吸引了大量人才。

除了税率，城市吸引力还体现在其他方面。林江教授强调，在知识快速更迭的时代，人才集聚需要信息的共享和交流，这需要一个开放的氛围和环境。在这样的环境下，人才能够密切合作、不断提升，将自己的才能发挥到极致。每座城市仍可选择最合适自己的路径来吸引全球人才。

为吸引高端人才，降低个税是一种有效的手段，但具体实施需结合城市实际情况。除了税率，城市的信息共享、开放氛围和环境也是吸引人才的重要因素。北上广对于深圳减税降负策略的反响与考量

深圳的减税降负措施引起了广泛关注，那么北上广是否会跟进呢？专家们认为这需要结合各地的实际情况，谨慎决策。

林江指出，个人所得税关注公平，而增值税等商品税则关注效率。在中国城市竞争中，平衡效率和公平至关重要。北上这两座城市在财力和人才聚集方面已有显著优势，完全有能力考虑如何更有效地吸引和留住人才。从财力角度看，北京和上海都有足够的实力去调整个税政策，以吸引全球高端人才。

过去的几年里，北京和上海一直在努力吸引顶尖人才。北京积极推动全国科技创新中心建设，吸引了大量高科技企业和新兴产业落户。而上海则致力于打造半导体产业链，提出到2025年冲刺0亿的产业规模目标。这些举措吸引了大批国内外顶尖企业入驻。尽管北上都在积极争夺人才，但住房、子女教育等超大城市的成本仍然影响着人才的去向。降低高端人才的税负，提高其实际收入，成为一线城市必须面对的挑战。

回溯历史，农业税改革的过程也让我们看到税制改革的复杂性和必要性。最初，农业税还在强调“正税清费”，但随着时间的推移，认识的深入，最终全国取消了农业税。个税的降低可能也会经历类似的过程。必须等到社会共识形成，意识到降低个税对建立创新型国家、对高科技企业发展的巨大影响时，改革才会真正发生。

参考资料中的研究和方法论、皮凯蒂的《21世纪资本论》以及各类财经杂志的文章，都为我们提供了宝贵的参考和启示。我们也不能忽视版权问题，内容源自作者仓筹，如有转载，请注明出处。

北上广的回应不仅仅是财政问题，更是关乎未来城市竞争力、人才战略的重要决策。在公平与效率之间寻找平衡，将是这些城市面临的重要任务。我们期待在不远的将来，看到这些城市在人才吸引和留住方面取得更大的突破。