取消一般公务车
最近,中央、国务院发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,这一重要举措旨在全面规范党政机关经费管理、公务接待、公务用车等方面,进一步推动全国党政机关节约资源、反对浪费。
该条例明确提出全国党政机关将取消一般公务用车。这一改革举措是对公务用车实物配给方式的一次重大变革。公开招标、拍卖一般公务用车,让资源得到更加合理的配置。为了保障公务员的正常出行,可适度发放公务交通补贴,但绝不允许以车改补贴的名义变相发放福利。
对于公务接待,条例强调公开透明和监督管理,建立健全公务接待集中管理制度等。积极推进国内公务接待服务社会化改革,建立接待资源共享机制,提高公务接待的效率和质量。
在经费管理方面,除了规定的财政直接支付或银行转账外,应当使用公务卡进行结算。对于党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费等非税收入,必须按规定及时足额上缴国库,严禁任何形式的隐瞒、截留、挤占、挪用。
采购方面,要依法完整编制采购预算,不得超标准采购,不得违规指定品牌、型号、产地。对于采购的项目,要逐步实行批量集中采购,严格控制协议供货采购的数量和规模。
对于因公差旅和出境,《条例》也有严格的规定。严格控制国内差旅的人数和天数,以及因公临时出国的团组数量和规模。严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游。对于食宿方面,差旅人员必须严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐,费用由所在单位承担。
值得一提的是,《条例》还强调了各级党委和的“十面监督”,包括民主生活会监督、纪检监察监督、巡视监督等。对于违反规定造成浪费的行为,将依纪依法追究相关人员的责任。
这一条例的实施将有力推动全国党政机关节约资源、反对浪费的工作。从取消一般公务用车到推进公务接待社会化改革,从经费管理的规范到采购的严格监管,每一个细节都体现了对资源的珍视和对浪费的零容忍。我们期待这一条例的落实,能够带动全社会形成节约资源、反对浪费的良好风气。针对执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车等必要车辆,我们将进行统一管理和标识喷涂。这些车辆是保障社会运转的重要力量,因此必须得到妥善配置和使用。
关于办公用房,我们坚决反对兴建豪华办公楼和配套大型广场、公园等设施。《条例》强调,党政机关办公楼应朴素简洁,严禁追求成为城市地标建筑。我们将建立办公用房集中统一管理制度,实行统一调配和权属登记。违规拟建的办公用房将坚决停止建设,并按照相关规定进行处理。领导干部应当按照标准配置使用办公用房,不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公场所。
在会议接待方面,《条例》对会议活动提出了明确要求。会议住宿应以标准间为主,用餐则安排自助餐或工作餐。任何形式的宴请、旅游以及与会议无关的参观活动都被禁止。未经批准,不得举办或委托、指派其他单位举办各类节会,严格控制大型综合性运动会和赛会的支出。《条例》强调了公务接待的规范,提出无公函的公务活动不接待,严格控制接待费支出总额,并将接待清单作为报销凭据接受审计。
在公务活动经费方面,《条例》要求财政部门会同有关部门制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准,并考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平等因素。中央财经大学教授曾康华表示,这意味着公开接受监督的范围将进一步扩大,先花钱后预算的模式将逐渐改变。各个地区将会有相对统一的公务活动经费限额,而不是自行确定或没有标准。
《条例》还强调推进国内公务接待服务社会化改革,利用社会资源提供住宿、餐饮、用车等服务,并坚持公开透明原则,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况都应公开并接受监督。建立预算执行全过程动态监控机制,完善预算执行管理办法,建立健全预算绩效管理体系,以提高预算执行的准确率,防止年底突击花钱等现象发生。这些措施将有助于降低公务活动成本,提高资金使用效率。