关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见

一、背景与愿景

随着社会的不断进步，教育作为国家的根基，其人事制度与薪酬体系的改革成为了重中之重。旨在深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度，加强教师队伍建设，以吸引并留住优秀人才，促进教育事业的繁荣与发展。我们明确的目标，是确保义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员，以充分体现出教师职业的重要性和社会价值。

二、改革范围与实施时间

本次改革范围涵盖执行事业单位岗位绩效工资制度的所有义务教育学校正式工作人员。自2009年1月1日起，这一改革将全面实施，预示着我国义务教育阶段的教师薪酬改革迈出了实质性的步伐。

三、绩效工资的构成与分配

绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资占70%，主要体现地区经济水平、物价及岗位职责，由县级以上人事、财政、教育部门共同确定，按月发放，保障教师的基本收入。而奖励性绩效工资占30%，则根据教师的工作量、实际贡献及考核结果进行分配，以激励教师的工作热情和专业发展。可设班主任津贴、农村教师补贴、超课时津贴等项目，进一步激发教师的积极性。

在分配原则上，我们坚持多劳多得、优绩优酬的原则，重点向一线教师、骨干教师及农村条件艰苦的学校倾斜。学校需制定公开透明的分配方案，经过主管部门审核后执行。

四、政策要求与实施细节

本次改革要求与清理规范津贴补贴相结合，将原年终奖金纳入绩效工资总量。县级需统筹平衡区域内学校的绩效工资水平，特别要保障农村学校的待遇。校长的绩效工资则由主管部门根据考核结果进行统筹确定。

五、组织领导与实施保障

本次改革实行“省级统筹、县级管理”的模式，资金由省级财政保障，中央也会适当支持。地方各级需要加强领导，确保人事制度改革、经费保障机制同步推进，为改革的顺利进行提供有力保障，以维护教师队伍的稳定。

六、改革意义与影响

本次改革不仅依法保障了教师的待遇，提高了教师的社会地位，更促进了教育的公平。这也将推动学校内部考核机制的完善，激发教师的积极性，助力义务教育高质量发展。我们坚信，通过这一改革，我国的教育事业将迎来新的繁荣时期。