青岛栈桥拍照大爷被要求停止营业

青岛栈桥“拍照大爷”事件

在青岛这座历史悠久的城市中，栈桥景区一直是游客们流连忘返的胜地。近四十年来，这里聚集了一批以曹祚文为代表的摄影爱好者，他们长期为游客提供收费拍照服务，形成了独特的“拍照大爷”群体。一场关于生计与情怀的较量在2023年9月20日拉开了帷幕。

这一天，相关部门向这些从业者们下发了《停止营业告知书》，要求他们撤离景区。背后的原因，是这些被人们亲切称为“拍照大爷”的从业者们属于“无经营场所、无营业执照”的非法经营户，违反了《无证无照经营查处办法》。这其中还涉及到一个营业执照过期争议的问题。部分从业者的营业执照经营期限标注至2016年3月31日，但也有一些从业者的营业执照显示为“长期有效”。尽管其经营范围中标注“需许可经营的需经审批”，但在景区经营许可却未被延续。

随后，青岛市市南区市场监管局、城管局、综合行政执法局联合执法，要求从业者们于2023年9月25日前撤离。9月27日，工作人员甚至强制收走了摊位设备，彻底取缔了栈桥区域的四十多个拍照摊位。这一行动，让长期在此创作的曹祚文等从业者深感突然失去生计的困境。他们表示对景区有着深厚的感情，这样的变故让他们难以接受。部分从业者已经开始尝试通过法律途径维权，但至今尚未获得明确的进展。

截至2023年11月，栈桥的拍照摊位已经被完全清除。一些游客因为找不到那些网传的著名摄影师而感到遗憾。这一事件的影响并未就此消散。到了2024年1月，有游客反映在栈桥自行拍照时遭到其他收费摄影者的驱赶，这表明景区管理仍然存在争议。

这一事件不仅仅是一场简单的执法行动，它背后隐藏着城市景区管理中传统业态与法规合规化的矛盾。一方面，支持者认为这些拍照大爷为景区增添了人文活力，且并未对游客造成实质困扰；另一方面，反对者则强调依法管理景区秩序的必要性。从业者们对营业执照的效力和执法依据提出了质疑，他们认为缺乏充分的沟通。这也引发了公众对于“非正规经济”生存空间的广泛讨论。

这场事件不仅仅关乎一群拍照大爷的生计问题，更是对城市管理、法规执行和人文情怀的一次。如何在尊重传统文化和人情世故的确保法规的严格执行，是每一个城市管理者需要面对的挑战。